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蚌埠市中小企业政策速递第六期总第46期
日期:2020年6月1日 浏览[111]

 (总46期)

蚌埠市中小企业服务中心              00

[国家政策]

习总书记:要确保产业链不掉链子

今年以来,中国经济承受住了新冠肺炎疫情带来的严峻考验。当前生产生活秩序正在逐步恢复,如何全面抓好复工复产复市?考验的是产业链供应链协同能力,加快恢复和进一步稳定产业链供应链是当务之急。

习近平总书记多次在讲话中提醒我们,“产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转”;并明确指出要“推动产业链各环节协同复工复产”;在讲到稳住外贸外资基本盘时提出,“要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额”。这对我们推动复工复产复市具有重要指导意义。下一步,要把工作做细做实,多管齐下,只有让产业链供应链上每个环节都不“掉链子”,才能保证经济社会顺畅发展。

一要着力打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”,保障企业尽快“转”起来,跑出复工复产复市加速度。各地要组织梳理企业复工达产存在的主要困难,特别是产业链上存在的主要问题、薄弱环节,简化工作流程,主动服务指导,统筹解决人员返工返岗、物资运输、防疫物资保障等问题,哪里不通打哪里。

二要巩固产业链竞争优势,优先支持重点行业,让产业链长、带动能力强的企业顺畅运转起来。应充分发挥对经济社会发展支撑作用大的行业龙头企业带动作用,引领疏通配套企业协同复工。

三要指导企业用好用足援企稳岗政策,帮助产业链供应链上的企业尽快运转起来。针对企业复工复产中遇到的资金困难,国家已经出台了加大财政、税收、金融、社保等一系列支持政策。下一步,各地要进一步深入调研,加大结构性支持政策,针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式。

我国居于全球供应链的核心节点,疫情发生后,我们在推动外贸恢复和出口,保障出口产品供给,为稳定全球供应链作出积极贡献。但要看到,随着境外疫情蔓延带来的不确定性增加,必须谨防“断链”风险。要积极应对风险挑战,在打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”的同时,也要建立制高点;要化危为机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,大力推动自主创新,稳定产业链中高端;产业链主体在国内的抓紧完善产业链,产业链配置在海外且替代性弱的关键环节,也应积极寻找替代方案;做好各种风险预案,加强国际产业链沟通协作,共同打造更加安全可靠可控的产业链、供应链布局

李克强强调:这件事做好了,可以一业带百业

李克强总理在近日国务院常务会议上强调指出:“加快推进信息网络等新型基础设施建设,做好了可以‘一业带百业’。”“既可以助力产业升级、培育新动能,又能带动创业就业,可以说是利当前惠长远。”当天会议还部署了加快推进信息网络等新型基础设施建设,推动产业和消费升级。坚持以市场投入为主,支持多元主体参与建设。

今年一季度,受突如其来的疫情影响,许多行业都遭受到重创。而国家统计局数据则显示,一季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值却呈现两位数逆势增长,拉动GDP增长0.6个百分点。

李克强指出,大家都已经看到,信息网络产业对消费和投资有着巨大的带动作用,它的重要性特别在这次抗击疫情和保障供应中得到充分展现。

他强调,要根据发展需要和产业潜力,推进信息网络等新型基础设施建设。创新投资建设模式,坚持以市场投入为主,支持多元主体参与建设,鼓励金融机构创新产品强化服务。“要坚持市场化方向,吸引更多民间资本和社会资本投入。政府所要做的是加强引导和支持,为投资建设提供更多便利。”

李克强指出,加快信息网络等新型基础设施建设,不能再沿用传统投资基础设施建设的老办法,而是要更加面向市场,更加注重应用。“这其中一个关键是要积极拓展应用场景,而应用场景的形成主要依赖市场。只有应用场景层出不穷,才会形成良性循环、进而带动消费和投资。”

据介绍,我国移动电话用户总数目前已超过15亿户。网民规模超过9亿。李克强要求有关部门,要进一步加强对市场需求的细化分析,更加着眼国内需求,以应用为导向,挖掘我国市场规模巨大的潜能。会议决定,瞄准产业升级和智能制造发展,引导各方合力建设工业互联网。适应群众数字消费新需求,促进网上办公、远程教育、远程医疗、车联网、智慧城市等应用。推动通信与相关行业双向开放与合作,消除行业应用壁垒,为平台经济发展和行业开放融合营造良好环境,构建平台及其参与者互促共赢的生态。保障个人隐私和网络、数据安全。深化相关领域国际开放合作,推动互利共赢、共同发展。

[法律专栏]

 《中小企业法律问题百问百答》连载(续3

11问:股权代持的法律风险有哪些?

【案例简介】
  甲为乙公司的原始出资人,实际股东,甲去世后,其妻丙继承了甲名下全部股权,并与丁约定,由丁代为行使股东权利,丙与丁签订了《股权代持协议书》。20141125日,丁私自与戊公司签订了一份《股权转让协议》,将丙所有但由丁代为持有的乙公司7%的股份以140万人民币的价格转让给戊公司,并于201522日到工商局备案登记。嗣后,丙向人民法院提起诉讼,请求确认其与丁所签订的《股权代持协议》无效【(2015)朝民初字第1726号】。
【律师解析】
  本案中,丁代为持有丙所有的乙公司股权,并且在未与丙商定的情况下擅自与戊公司签订了股权转让协议,损害了股权实际所有人丙的合法利益。在现实生活中,股权代持的情形并不鲜见,其对于实际投资人的潜在风险主要包括:一是实际投资人和名义股东之间《股权代持协议》的合同效力问题,根据我国《公司法》相关司法解释的规定,若双方的协议内容存在我国《合同法》关于合同无效的相关情形,则会被认定无效;二是类似本案中名义股东可能会利用其对股份的控制权损害实际投资人利益,如滥用经营管理权、表决权、增资优先权、出让或质押股权等等;三是名义股东自身出现负债、离婚、死亡等情况时,其代持的股权可能会随之卷入民事纠纷,进而损害实际出资人的利益。为规避股权代持可能带来的潜在风险,建议实际出资人在签订代持协议时详细约定双方法律关系,约定高额违约责任并公证,同时提前与代持人签订针对被代持股权的股权转让协议,以随时变更为股东身份,还可以要求名义股东将代持股权质押给出资人,以此来保障自身的合法利益不受损害。

【法条链接】

《中华人民共和国合同法》第五十二条,

    最高人民法院《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(三)》第二十五条

12问:公司股东分红以及认购新增资本是否可以不按

出资比例进行?

  答:可以。
  《公司法》第三十四条:股东按照实缴的出资比例分取红利;公司新增资本时,股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是,全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。
  《公司法》第一百六十六条:公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,有限责任公司依照本法第三十四条的规定分配;股份有限公司按照股东持有的股份比例分配,但股份有限公司章程规定不按持股比例分配的除外。 
【律师解析】
  股东在背景、能力、资源、诉求等方面均会有所差异,比如有的股东不看重对公司的实际控制,愿意从治理结构上让渡一部分权力,但同时希望在红利分配上做适当倾斜。对此,公司法给出了一个一般规则,即有限责任公司股东按照实缴的出资比例分取红利,股份有限公司按照股东持有的股份比例分配红利;但同时充分尊重股东意思自治,允许股东以约定的方式改变红利的分配规则,改变后的分配比例、方式没有任何限制,完全由股东商定。

 

13.初创公司的股权结构如何设置才合理?

【案例简介】
  小王在婴幼儿产品行业工作多年,十分熟悉这个行业的门道。现在,他准备与四个朋友一起创业,做一个婴幼儿产品的电商品牌。这五个创业伙伴里面,小王和两个朋友是全职工作,另外一个朋友打算兼职,过一段时间再全职加入,还有一个朋友只出资金。
  小王志向远大,对自己这次创业信心十足。但他现在苦恼的是,公司的股权结构该怎么设置?
【律师解析】
  1)股权结构不要平均化
  如果创业团队的5个人同时拿股份,股权结构平均化,在企业发展了一段时间后,大家的贡献可能不一样,平均股权就会带来一些问题;兼职人员由于精力有限,不能全身心投入到工作中,会影响创业团队的效率,而且实操中兼职创业的成功率不高;只出资金,不参与经营的,实则为隐形持股人,在实际操作中弊端太多。而且如果要做境内上市,一个创业团队从开始创立到最后上市,一般要经过天使轮→A轮→B轮→C轮,3--4轮的融资,第一轮可能要稀释10%^20%的股权,第二轮稀释百分之十几,第三轮又稀释百分之十几,公司每轮出让10%^20%的股份的同时,所有股东同比例稀释股权,基本上到上市时所剩股份就没多少了。而投资人一般都希望初创团队里面大股东能保持不低于60%的股份。
  因此建议,初创团队持股人不超过3人,小王本人为初创团队的大股东,占股60%^70%,负责决策,2个全职朋友占股30%^40%,有话语权,辅助小王工作,并能随时提出合理化建议;不建议兼职人员和隐形持股人加入到初创团队中来。如果确需这二位加入,可以在今后以定向增发的形式吸引进来。
  2)股权分配:利益结构要合理
  创业期的公司一般都是有限责任公司。出资形式可以现金、实物和知识产权等,实物和知识产权出资需要进行评估,按价值设定股权比例。换句话说,可以从三个层面来划分股权比例,资金、工作能力、原来的背景+将来的贡献。
  股权分配的基本原则是:利益结构要合理,贡献要正相关。股权只发给不可替代的人,可被替代的人一般不需要股权。比如销售型公司,负责销售的创始人股份多占一些,而产品型公司,负责研发的创始人就多占一些。
  对于开始不在公司工作、资源型的创始人,因其可能掌握一些流量或者一些客户关系,这对初创企业特别重要,但公司发展到一定阶段后,其重要性会降低,如果他持有的股份太多,反而会变成公司发展的一个障碍,故可根据对其贡献的评估,给予不超过5%的股权。如果觉得这样的人比较重要,可在利益分配上,根据其提供的资源给予适当的补助。
  3)设立防冲突机制
  有限责任公司在存续、发展了一段阶段后,股东之间由于经营理念的分歧或出于谋取己方利益的最大化,较常出现争夺控制权、人合性破裂的情况,因此设立防冲突机制是非常必要的。故建议创始团队签订一个共同发起公司的协议书,明确各自的权利、义务包括发生纠纷的解决办法。比如在协议中须明确,股东必须要退出时,以什么价格、什么方式收回其股份。如该股东在公司工作一年之内离开,要明确应收回多少股份;工作一年之后或者两年后要收回多少股份。一般约定三到五年。
  4)要适时发放股票期权
  股票期权是把双刃剑,获得股票期权后,如果价值在不停地增长,
  对员工的激励非常强;但是如果获得股票期权后,发现期权价值没增长,甚至是下跌,则没有任何意义。
  一般互联网类公司自成立伊始就会留有股票期权池,但其他类型公司可能会晚些,具体时间点要根据业务发展来定。
  一般来讲,在业务已经可以看到比较明确的成长性的时候,设立股票期权将会是个较好的时间点,能够让员工在企业持续发展的阶段中切实感受到期权价值的增长。如果太早,虽然拿出了不少股份用做股权激励,但是实际上员工没有什么感觉。一般做一次期权激励,拿出不超过10%的股份比较合适。

 

14问:公司股权转让是否可以约定条件?

  答:可以。
  《公司法》第七十一条第四款:公司章程对股权转让另有规定的,从其规定。
【律师解析】
  有限责任公司具有很强的人合性特征,股东间彼此了解,鉴此,当股东间转让股权时,因不会引入新的股东,故无需其他股东同意;当股东对外转让股权时,因会引入新的“陌生”股东,故赋予其他股东优先受让以排除“陌生”股东进入的权利,但同时又设定此类优先受让应是“同等条件下”的,以防止转让人的正当权益受到损害。
  只要股东对股权转让规则在章程中有了明确约定,即可按约定方式转让。股东的约定可能使转让更加简化,也可能使转让变得更加复杂,甚至限制部分股东的转让股权。无论怎样,这种允许股东以事先约定的规则转让股权的做法,都具有重要的意义。因此,实务中,对该问题应充分重视,并应向股东重点提示。股东确有特殊需求,如希望能够灵活退出,或者希望限制某些技术股东退出,则应在公司章程中载明。

 

15问:公司股权转让过程中有何法律风险?

【案例简介】
  20053月甲与乙公司分别出资40万元、60万元发起设立了丙公司。丙公司在经营期间于20081-9月曾数次从丁经营的钢材店赊购钢材,所欠钢材款共计约30万元。20101月及2月,丙公司的股东乙公司和甲分别将其所拥有的股份按原价转让给戊公司和自然人己。但甲和乙公司在股权转让过程中,均隐瞒了丙公司存在约30万元债务之事实。20125月,丁将甲、乙公司以及丙公司起诉至法院,要求偿付欠款。法院经审理认为,甲与乙公司作为丙公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任,因而在其已经足额缴纳出资且合法办理了股权转让手续后,不应再向甲乙双方要求偿付欠款,应由丙公司按照买卖合同的约定给付欠款。而股权受让人戊公司和己对甲、乙在股权转让过程中隐瞒债务的行为,可另行提起诉讼。
【律师解析】
  本案中,丙公司的两方股东均相互协商将自身所认缴的股份转让给他人,且都向受让人隐瞒了丙公司已经存在30万元债务的事实,由于钢材买卖合同的买方当事人系丙公司,无论是原股东还是现任股东均不承担连带的赔偿责任,所以法院仅要求丙公司偿还债务的认定无误。此外,有限责任公司股权转让合同可以认定为是有限责任公司股东所持有的以股权为标的的买卖合同,因而可以适用我国《合同法》中关于买卖合同的相关规定,出卖人应对标的物的品质承担瑕疵担保义务,甲和乙公司隐瞒公司债务的行为,会虚增公司现有价值,使转让价格脱离公司股权的实际价格,侵害受让方的利益,因而受让人戊公司和自然人己可以向甲、乙申请赔偿损失。  
  综上,在受让他人股权的过程中,应仔细审核其公司的债务情况,并让出让方充分履行披露公司债务的义务。还应注意和出让方约定债务分担问题,以便在出现纠纷后作为向出让方追索赔偿的直接依据。
【法条链接】
  《中华人民共和国公司法》第一百四十八条和第一百五十条
  最高人民法院《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(三)》第十九条

 

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