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《政府工作报告》解读(四)
日期:2020年1月16日 浏览[71]

                                          信息来源:安徽日报 发布日期:2020-01-13 14:29 字体:【大 中 小】 双击自动滚屏

【关键词】


长三角一体化和区域协调发展

【摘要】

《报告》提出,扎实推进长三角一体化发展和区域协调发展。全面实施长三角一体化发展规划纲要和安徽行动计划。统筹推进“一圈五区”建设。加快资源型城市转型发展。持续增强县域经济发展活力。

【解读】

在推进长三角一体化发展上,加快建设协同创新产业体系,推动合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心”共创,规划建设“一岭六县”产业合作发展试验区,促进宿州徐州现代产业园区共建,推进省际毗邻地区全方位合作。推进滁州、马鞍山与南京城际轨道对接建设。推进公共服务一体化,扩大异地就医门诊费用直接结算覆盖范围,推动更多事项跨区域“一网通办”。在促进区域协调发展上,实施合肥都市圈一体化发展行动计划,推动皖江城市带承接产业转移示范区优化升级,支持江北、江南产业集中区改革创新和高质量发展,出台皖北承接产业转移集聚区建设支持政策,建设100个以上长三角绿色农产品生产加工供应基地。健全城乡基础设施、基本公共服务统一规划建设和管护机制,实现100万农业转移人口落户城镇。完善支持资源型城市转型发展政策,深化城区老工业区、独立工矿区搬迁改造和采煤沉陷区综合治理国家级试点,加快把昔日的“工业锈带”变成“生活秀带”。培育壮大县域特色产业集群(基地),提升县域产业创新能力。

【关键词】

乡村振兴

【摘要】

《报告》指出,深入实施乡村振兴战略。加快补上农村基础设施和公共服务短板。保障重要农产品有效供给,促进农民增收。深化农村改革创新。

【解读】

今年将深化“四好农村路”示范创建,建成农村公路扩面延伸工程1.1万公里。编制实施新一轮农村供水规划,推动有条件的地区城市供水管网向农村延伸,自来水普及率达85%。整治农村改厕工程突出问题是今年农村人居环境整治的重点任务,要确保质量优良、使用有效、群众认可。全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,加强生猪稳产保供和疫病防控,取消不合理的禁养限养规定,确保生猪产能恢复到接近常年水平。发展富民乡村产业,深入实施农产品加工业“五个一批”工程,新培育“三品一标”农产品1000个以上,新增产值超50亿元农产品加工园区3个、产值超10亿元龙头企业10家。培育农村产品上行超千万元的电商经营主体100家以上。完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设,秸秆和畜禽粪污综合利用率分别超过90%和80%。拓展农民就业增收渠道,新建省级农民工返乡创业示范园50个、农村劳动力转移就业实训基地10个。深化“三权分置”改革,完成农村集体产权制度改革整省试点任务,开展“三变”改革的村达60%以上,培育更多集体经济强村。健全面向小农户的社会化服务体系,推动千家万户加快融入现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

【关键词】

优化营商环境

【摘要】

《报告》指出,深化重点改革优化营商环境。更大力度推进“放管服”改革。深化国资国企等重点领域改革。优化民营经济发展环境。

【解读】

《报告》强调,落实优化营商环境条例及我省实施办法,持续开展创优营商环境提升行动。持续压减市场准入负面清单、行政审批事项、工商登记后置审批事项,深入推进“照后减证”和简化审批,下大气力解决“准入不准营”问题。持续深化“一网、一门、一次”改革,让更多事项就近能办、全省通办,企业开办“一日办结”,在各级政务服务中心全面开展7×24小时不打烊“随时办”服务,全面开设用水、用电、用气服务窗口,全面推行为新开办企业提供免费刻制公章服务。设区的市级以上地方政府对所辖开发区内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,不再对市场主体单独提出评估要求,进一步压缩企业投资项目开工前审批时间。今年将出台支持民营企业改革发展举措,开展供电、供水、供气、供热、消防等领域指定交易和歧视性限制问题专项整治。健全执法司法对民营企业的平等保护机制,完善民营企业家参与涉企政策制定和执行机制。

【关键词】

更高水平开放

【摘要】

《报告》强调,推进更高水平开放。推动外贸稳中提质。推进大通道大平台大通关建设。推动招商引资提效提质。

【解读】

《报告》要求,加强多元化市场开拓,加大对外贸企业监测服务力度,推动产业集群“组团出海”。深化外贸转型升级基地建设,完善跨境电商公共服务平台功能,力争跨境电商交易额增长50%以上。深化与“一带一路”沿线国家和地区开放合作。精心办好2020世界制造业大会、中国(安徽)科技创新成果转化交易会,积极申办2020世界显示产业大会。推进开放型经济体制机制创新,积极申创中国(安徽)自由贸易试验区。认真贯彻外商投资法及配套法规,发布外商投资指引,扩大制造业、服务业、农业等领域对外开放,提升外商投资便利。鼓励各地因地制宜、依法依规出台招商引资优惠政策,推行专业招商、委托招商、“基金+产业”招商等新模式,实行更加灵活更加有效的招商激励办法。

【关键词】

保障和改善民生

【摘要】

《报告》强调,更好保障和改善民生。办好人民满意的教育。强化就业和社会保障。大力推进健康安徽建设。繁荣发展文化事业。精准高效实施民生工程。

【解读】

《报告》对办好人民满意的教育作出具体部署。《报告》强调,实施就业优先政策,突出抓好重点群体就业,动态消除零就业家庭。实行企业职工基本养老保险省级统筹。开展医养结合示范创建,大力发展智慧养老。完善房地产市场差别化调控措施,大力发展住房租赁市场,继续实施城镇棚户区改造和公租房建设。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加大农村留守儿童和困境儿童关爱服务力度,生活不能自理特困人员集中供养率达50%。《报告》提出,培植优质医疗资源,发展高水平医院,加快建设国家区域医疗中心及临床重点专科。《报告》强调,用项目化管理方式推进民生工程建设,严格实施标准,加强过程管控和建后管养。坚守节用裕民之道,把更多资金用在基本民生上,用政府的精打细算增添老百姓的幸福安康!

【关键词】

平安安徽

【摘要】

《报告》强调,建设更高水平的平安安徽。完善社会治安防控体系。强化公共安全和应急管理。构建基层社会治理新格局。

【解读】

今年将深化“守护平安”系列行动,推进立体化信息化智能化社会治安防控体系建设。依法惩治黄赌毒、盗抢骗特别是电信网络诈骗等违法犯罪行为,整治侵犯公民个人信息等突出问题。维护校园周边治安环境,切实保障学校、幼儿园安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争,守护好人民群众的平安生活。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化,深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治,维护好高速公路、危险化学品、地质灾害等事故监测预警系统的有效运行。加强和改进食品安全监管,实施药品质量安全强基工程,保障人民群众身体健康和生命安全。推动社会治理和服务重心向基层下移,加快构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

【关键词】

政府治理能力和水平

【摘要】

《报告》强调,面对更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,进一步加强政府自身改革,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,大力建设人民满意的服务型政府。

【解读】

《报告》开辟专章,从“优化职责体系,严格依法行政”“健全协同机制,提高行政效能”“强化制约监督,恪守清正廉洁”“坚持实干兴皖,勇于担当作为”等方面,对全面提升政府治理能力和水平作出系统部署。《报告》强调,认真履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。把抓落实作为开展工作的主要方式,深入基层群众加强调查研究,用真招实招抓发展、惠民生,切实把中央及省委的决策部署一项一项落在实处、抓出实效。

“为政之要在于人民至上,成就梦想唯有干字当头。”《报告》号召,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共安徽省委坚强领导下,不忘初心,牢记使命,为决战决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开创我省社会主义现代化建设新局面而努力奋斗!
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